Краевой Росреестр: на пути реализации социальных целей введения института банкротства гражданина

По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве число обанкротившихся физических лиц в России с каждым годом увеличивается. В Пермском крае этот показатель выше среднероссийского.
В первом полугодии 2019 года в Управление Росреестра по Пермскому краю поступило 500 судебных актов о признании физических лиц несостоятельными (банкротами), в аналогичном периоде 2018 года – 372.
С увеличением количества процедур, применяемых в деле о банкротстве, и в том числе физических лиц, связано и увеличение количества поступивших в Управление обращений (жалоб) на действия (бездействие) арбитражных управляющих.
В первом полугодии 2019 года в Управление поступило 232 обращения на действия (бездействие) арбитражных управляющих, из них по невыплате задолженности по заработной плате – 16 обращений, в рамках банкротства физических лиц – 45 обращений.
При этом большое количество обращений признаются необоснованными, в том числе ввиду отсутствия события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
По результатам рассмотрения обращений составлено 86 протоколов об административном правонарушении, вынесено 54 постановления о прекращении производства, 29 определений об отказе в возбуждении дела.
Управление особое внимание уделяет жалобам заявителей о нарушении арбитражным управляющим требований закона в части выплаты заработной платы. Они рассматриваются с особой тщательностью и при применении всех мер, направленных на недопущение нарушений прав граждан на оплату труда, закрепленных в ст. 37 Конституции Российской Федерации. С арбитражными управляющими ведется разъяснительная работа, в Прокуратуру Пермского края, Уполномоченному по правам человека в Пермском крае направлены письма с предложением рассмотреть вопрос о проведении мероприятий просветительского характера.
Обязанности конкурсного и финансового управляющего в отношении банкротства юридических лиц и банкротства граждан отличны друг от друга. Например, периодичность проведения собраний кредиторов, представление конкурсным кредиторам отчета арбитражного управляющего, размещение в информационных источниках сведений, обязательных к опубликованию и др.
Наталья Носкова, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю:
- Большое количество необоснованных обращений говорит об отсутствии информированности граждан об особенностях процедур банкротства.
Активная информационная работа повысит уровень знаний участников общественных отношений о положениях Закона о банкротстве, регулирующих деятельность арбитражного управляющего в различных процедурах банкротства субъектов, а также приведет к дальнейшему недопущению лицами, являющимися банкротами, а также потенциальными банкротами нарушений порядка действий в процедуре банкротства, предусмотренной законодательством.
На заметку. Федеральным законом от 29.06.2015 № 154-ФЗ в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (от 26.10.2002 № 127-ФЗ) внесены изменения, регулирующие отношения, связанные с банкротством граждан (вступил в силу с 01.10.2015).

Ликбез от Росреестра: способы отчуждения недвижимости

В Пальниковском сельском поселении Пермского муниципального района состоялся выездной прием граждан представителями рабочей группы, организованной в рамках реализации распоряжения губернатора Пермского края от 15.05.2017 №83-р. В нем приняла участие заместитель начальника Пермского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Елена Сурнина.
На прием к представителю Управления обратилось за консультацией пять человек.
Пермяки задавали вопросы о порядке приобретения земельных участков в собственность, снятии с кадастрового учета объекта недвижимого имущества, получении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на объекты недвижимости, продаже земельного участка, принадлежащего несовершеннолетним на праве долевой собственности. Также граждане спрашивали, как уточнить площадь земельного участка, какие существуют способы отчуждения объектов недвижимого имущества.
Елена Сурнина:
- Отчуждение имущества — это передача имущества или права собственности на него от от одного владельца другому. Такие действия могут носить как добровольный характер, так и исполняться вынужденно.
Отчуждение недвижимого имущества — это сделка, требующая обязательной государственной регистрации передаваемого в его рамках права (п. 6 ст. 1 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Физические лица могут отчуждать свою недвижимость различными способами:
- договор купли-продажи, то есть когда владелец имущества, продает его другому лицу, и получает за это вознаграждение;
- договор дарения, при котором собственник квартиры, или другого объекта, дарит его своему родственнику, или другому лицу (включая юридическое), не получая за это никакого вознаграждения;
- совершение обмена, при котором объект недвижимости передается другому лицу, которое взамен передает также какую - либо вещь, или иное материальное благо (автомобиль, ювелирные украшения);
- безвозмездная передача (например, при конфискации), или других законных действиях, со стороны государственных органов (реквизиция).
На заметку. Под принудительным отчуждением подразумевается действия государства в лице его уполномоченных органов, которые проводят реквизицию недвижимости по каким- либо законным основаниям.
Это может быть решение суда, либо иных компетентных органов. Реквизиция предусмотрена в Конституции РФ.
Перечень случаев, при которых может произойти реквизиция, четко регламентирован действующим законодательством.
Физлицо также может внести имущество и в уставный капитал организации или пополнить таким образом состав имущества юрлица.
Нужно помнить, что существуют тонкости при отчуждении имущества, находящегося в долевом владении, а также если владельцем недвижимости является несовершеннолетний ребенок.
Кроме того, чтобы сделка с отчуждением имущества была признана законной, участникам сделки необходимо проследить за правильностью оформления всех документов.
Особое внимание нужно уделить наличию выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая подтвердит, что на момент совершения сделки, квартира, дом или другой объект не сдан в долгосрочную аренду, на него нет ареста, или другого запрета на отчуждение, указанные в договоре сведения об объекте недвижимости соответсвуют сведениям о нем в ЕГРН.
Елена Сурнина ответила на все вопросы граждан, рассказала о доступных бесплатных интернет-помощниках: сервисе официального сайта Росреестра «Жизненные ситуации», портале «Регистрацияпросто.РФ» и раздала информационные брошюры «Защити свои права на недвижимость».

Краевое Управление Росреестра: на пути к реализации задач цифрового государственного управления

С начала 2019 года одним из ключевых направлений в деятельности Управления Росреестра по Пермскому краю является реализация мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Для изучения теоретического базиса программы в Управлении проводятся совещания, учебные занятия. Теоретические знания применяются на практике в виде разработки и защиты проектов по основам цифровой трансформации.
Как известно, конкуренция и соперничество являются одними из лучших стимуляторов мысли и деятельности человека. Поэтому проекты в Управлении проходят конкурсный отбор и обсуждение, выявляется победитель.
Очередной конкурс проектов состоялся 11 сентября 2019 года.
Перед началом защиты заместитель руководителя Управления Наталья Носкова представила доклад о создании национальной системы управления данными*. «В этой системе будет собрана информация из различных государственных систем, реестров и баз данных. Она ориентирована на повышение эффективности сбора и использования государственных данных для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в цифровом виде, обеспечения быстрого доступа физическим и юридическим лицам к информации, за счет чего, в том числе повысятся производительность, эффективность и управляемость бизнеса».
Защита проектов по цифровой трансформации проходила в интерактивном зале ГКБУК «Пермская государственная краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького».
Качество подготовки проектов оценивала группа экспертов: представители Управления - заместители руководителя Управления Наталья Носкова, Елена Чернявская, заместители директора Пермской государственной библиотеки им. А.М. Горького Марина Хабирова и Виктор Метелев, начальник управления земельных отношений Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Елена Путяшева, заместитель генерального директора ГБУ Пермского края «Агентство инвестиционного развития» Татьяна Пестова и заместитель генерального директора по внешним связям ООО «ТелекомПлюс» Ирина Ваганова.
Всего на суд экспертной комиссии и аудитории было представлено шесть проектов. Все проекты направлены на повышение качества и эффективности исполнения полномочий Росреестра, а также на совершенствование взаимодействия между различными органами власти.
В проектах были учтены и уже внедренные цифровые электронные сервисы, которые используются сегодня на сайте Госуслуги и сайте Росреестра.
Для оценки проектов были разработаны специальные критерии: архитектура каждого проекта, его визуальный ряд, актуальность, в том числе острота решаемой проблемы, его востребованность.
В итоге по мнению экспертной комиссии победителем стал проект, реализация которого позволит значительно ускорить регистрацию сделок с недвижимостью, а первым по мнению зрителей – проект по созданию электронного информационного ресурса, позволяющего усовершенствовать процесс предоставления сведений из государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства.
Проектная деятельность Управления получила высокую оценку всех экспертов. Это говорит о том, что Управление имеет большой кадровый потенциал, а проектная деятельность - «сегодняшний день» для всех его специалистов.
Мнение эксперта Ирины Вагановой, заместителя генерального директора по внешним связям ООО «ТелекомПлюс»: «Я впервые вошла в состав экспертного совета и могу точно сказать, что мое представление о деятельности Росреестра, о специалистах изменилось абсолютно. Я восхищаюсь тем, насколько глубоко, грамотно, вдумчиво выстроена работа Росреестра, в том числе и работа со специалистами. Несмотря на высочайшую загруженность специалисты готовы работать в проектах, взаимодействовать, сотрудничать, получать новые знания, грамотно встраивать все это в рабочие процессы, формировать стратегию развития. Были продемонстрированы глубокие знания, применен ценнейший опыт, и абсолютно подкупила искренняя заинтересованность и высокая личная мотивация участников проектных групп».

* 3 июня 2019 года Правительство России утвердило концепцию создания и функционирования национальной системы управления данными (НСУД) и план мероприятий («дорожную карту») по ее созданию (Распоряжение Правительства РФ от 03.06.2019 № 1189-р).

Управление Росреестра по Пермскому краю составило рейтинг саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

В рамках работы по взысканию административных штрафов с арбитражных управляющих Управление ежеквартально формирует рейтинг саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в зависимости от наложенных и уплаченных ее членами административных штрафов. Решение о наложении штрафа принимается арбитражным судом за нарушения арбитражным управляющим требований к процедуре банкротства.
По состоянию на 12.09.2019 задолженность по неоплаченным арбитражными управляющими административным штрафам составляет 211 000 рублей.
«Лидирующие» позиции рейтинга СРО на сентябрь 2019 года занимают Ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» с суммой долга 71 000 рублей, Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» с суммой долга 65 000 рублей, Ассоциация «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» с суммой задолженности в 25 000 рублей, Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» с суммой задолженности 25 000 рублей, Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» с суммой долга 25 000 рублей.
Более полную информацию о всех саморегулируемых организациях - должниках (по арбитражным управляющим, уклоняющимся от оплаты административных штрафов) можно увидеть на сайте Росреестра, также там ежемесячно размещается информация о каждом арбитражном управляющем, привлеченном к административной ответственности и сумме наложенного/оплаченного штрафа.

Росреестр: информация о нарушениях земельного законодательства вносится в Единый реестр недвижимости

При проведении контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований земельного законодательства инспекторы краевого Управления Росреестра часто выявляют факты использования земельных участков за пределами установленных границ (самовольный захват земельного участка или его части), а также использование земельных участков не по целевому назначению.
Информация о результатах проверок вносится в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). С начала 2019 года в ЕГРН внесены сведения по 2012 контрольно-надзорным мероприятиям.
Указанная информация обновляется на сайте Росреестра еженедельно и доступна по ссылке: https://rosreestr.ru/site/open-service/audits/59+gosudarstvennyy-zemelnyy-nadzor-kontrol/5rezultaty-provedeniya-meropriyatiy-po-soblyudeniyu-trebovaniy-zemelnogo-zakonodatelstva-/
Таким образом, владельцы земельных участков или потенциальные покупатели могут посмотреть информацию о земельном участке на сайте Управления https://rosreestr.ru/ или заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости, обратившись в офис многофункционального центра. В данной выписке будет отражена площадь используемого участка, сведения о его межевании, сведения о целевом назначении земельного участка. Кроме того, в скором времени в выписке появится дополнительный раздел, в котором будут указаны результаты контрольно – надзорных мероприятий. Управление Росреестра рекомендует гражданам быть бдительными, приобретая земельный участок, удостовериться в отсутствии нарушений земельного законодательства на нем. Если приобретается земельный участок с неустраненным нарушением земельного законодательства – ответственность за неустранение нарушения земельного законодательства ляжет на текущего правообладателя.