Как несовершеннолетние граждане могут распорядиться своим недвижимым имуществом?
Управление Росреестра по Пермскому краю напоминает, что наряду с правом каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе жилым помещением, законодательством установлены механизмы, направленные на предотвращение злоупотребления этим правом.
В соответствии с нормами гражданского законодательства, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Некоторые особенности имеют правомочия несовершеннолетних в части владения и распоряжения принадлежащим им имуществом.
Право ребенка на распоряжение находящимся у него в собственности имуществом зависит от объема его дееспособности (ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ, далее - ГК РФ).
Дети в возрасте до 14 лет не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны.
Важно. Сделка, самостоятельно совершенная малолетним (ребенком, не достигшим 14 лет), считается недействительной (п. 1 ст. 28, ст. 172 ГК РФ).
Исключение составляют: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, которые дети в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать самостоятельно (п. 2 ст. 28 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
Важно. Сделка, совершенная несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, без письменного согласия законного представителя недействительна (п. 1 ст. 26, ст. 175 ГК РФ).
Дети от 14 до 18 лет могут самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 26 ГК РФ).
Для совершения любых сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
При осуществлении родителями, опекунами правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (п. 1 ст. 28 ГК РФ, п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ).
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог; сделки по отчуждению имущества подопечного; сделки, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей; иные сделки, которые влекут уменьшение стоимости имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
На заметку. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения выдаются родителям, опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи соответствующего заявления о выдаче разрешения.
Сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В противном случае такая сделка будет признана ничтожной (п. 3 ст. 163 ГК РФ).
На заметку. Существует такое понятие как «эмансипация несовершеннолетних» - признание лица полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) несовершеннолетнего, а при отсутствии такого согласия - по решению суда по достижению им 16-летнего возраста.
При приобретении полной дееспособности несовершеннолетние граждане вправе осуществлять действия, направленные на распоряжение принадлежащим им имуществом, самостоятельно.
Случаи признания предусмотрены действующим законодательством.
Например, несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью.
Эмансипация не единственный способ приобретения несовершеннолетним гражданином дееспособности в полном объеме.
Например, при вступлении в брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При этом такая дееспособность сохраняется в полном объеме в случае расторжения брака до достижения гражданином 18 лет.
|
После удостоверения сделки нотариус самостоятельно и бесплатно направит в Росреестр документы для регистрации прав
С февраля 2019 года гражданам и представителям организаций можно не обращаться в Росреестр для регистрации прав на основании нотариально удостоверенных документов, нотариусы самостоятельно направляют необходимые для государственной регистрации документы. Причем сделают это в электронном виде и без дополнительной платы. Процесс регистрации при этом займет один рабочий день, для граждан размер государственной пошлины за регистрацию права уменшится на 30 процентов.
Лариса Пьянкова, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю:
- При оформлении наследственных прав обращение за регистрацией права наследника стало обязанностью нотариуса. Нотариус также при удостоверении сделки с недвижимостью самостоятельно обращается в орган регистрации прав за регистрацией прав, ограничений (обременений) прав лиц, в пользу которых совершена сделка., Если нотариус не может подать в электронной форме заявление на регистрацию и другие документы в Росреестр по независящим от него причинам, то он должен подать их на бумажном носителе. Сделать это нужно не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора, а в случае, если такой срок определен сторонами в договоре, не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока.
Обращаем внимание граждан, что в этом случае наследникам или сторонам сделки не надо ещё раз обращаться в офисы Многофункционального центра за регистрацией прав. Росреестр оформит права на основании заявления и документов, представленных нотариусом.
При этом нотариус не вправе брать плату за услуги правового и технического характера за представление в Росреестр заявления о регистрации. Услуга по предоставлению документов в Росреестр входит в состав единого нотариального действия по удостоверению сделки.
За первые три месяца действия новации законодательства нотариусы Прикамья направили в Росреестр 9750 заявлений о регистрации недвижимости.
Стороны могут отказаться от подачи документов через нотариуса и обратиться в офисы Многофункционального центра лично или через представителя. Срок регистрации тогда составит от пяти рабочих дней в зависимости от вида регистрационного действия. В этом случае в тексте договора следует указать, что стороны сделки отказываются от услуг нотариуса по направлению документов в Росреестр.
Такая важная буква
Управление Росреестра по Пермскому краю на постоянной основе ведет мониторинг употребления наименований географических объектов на территории Пермского края в документах, подготавливаемых кадастровыми инженерами (межевые/технические планы), а также законах Пермского края, принятых Законодательным собранием Пермского края.
Мониторинг ведется для предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации в части употребления наименований географических объектов, недопущения включения в документы ложных сведений.
В век цифровизации, развития информационных технологий не только от специалистов, деятельность которых связана со сферой IT-технологий, государственного управления, требуется предельная точность и внимательность при работе с документами, но и к обычным гражданам предъявляются повышенные требования. Каждой букве, точке и запятой – свое место. «Казнить нельзя помиловать», как говорится!
Одним из нарушений, которое достаточно часто выявляет отдел геодезии и картографии Управления, является неправильное употребление типа населенного пункта.
Так, например, в межевом плане кадастровый инженер указывает наименование населенного пункта «п. Павловский Очерского муниципального района Пермского края» на основании сведений, содержащихся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС).
В постановлении администрации Павловского городского поселения Очерского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Павловского городского поселения» (от 04.12.2018 № 493) тип населенного пункта - «пгт Павловский».
В Государственном каталоге географических названий и Законе Пермской области «Об административно-территориальном устройстве Пермского края» (от 28.02.1996 № 416-67) тип населенного пункта определен как «рабочий поселок Павловский».
На заметку. Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения (п. 2 ст. 4 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 28.12.2013 № 443-ФЗ).
Для устранения нарушения в адрес администрации этого поселения направлено письмо о необходимости актуализировать сведения в ФИАС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в отношении населенного пункта «Павловский».
Аналогичная ситуация выявлена и по отношению употребления наименования населенного пункта «Полазна» городского округа Добрянка Пермского края.
Нарушения в употреблении наименований географических объектов выявляются, например, в рамках взаимодействия с государственными регистраторами прав.
В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в адресе участка наименование населенного пункта указано так: «деревня Липовая-1» на основании Постановления администрации города Лысьва Пермского края от 11.09.2019 № 2070.
В Государственном каталоге, Законе № 416-67 и ФИАС наименование населенного пункта значится как «деревня Липовая I».
В адрес главы администрации Лысьвенского городского округа Пермского края направлено извещение о необходимости дать объяснения по факту нарушений, а также о возможности составления Протокола об административном правонарушении по ст. 19.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) - «Нарушение установленных правил присвоения или употребления наименований географических объектов».
Такие же действия были предприняты и в отношении администраций Суксунского и Верещагинского городских округов, которые возникли в результате преобразования муниципальных образований, произошедших в начале 2019 года.
В ходе мониторинга картографического описания законов Пермского края, касающихся этих муниципальных образований, также были выявлены расхождения в употреблении наименований.
Только капитальные теплицы и сараи признаются недвижимостью
Ежегодно в период дачного сезона собственники загородной недвижимости обращаются в Кадастровую палату с одним и тем же вопросом: «надо ли регистрировать свои сарай, теплицу, туалет, а потом ещё и платить за них налоги». Эксперт Кадастровой палаты Пермского края, заместитель директора Елена Тимшина, разъясняет, когда следует обращаться в Росреестр, а когда нет.
О чём надо сообщать в Росреестр
Согласно действующему в России законодательству кадастровый учёт и регистрация прав носят заявительный характер, то есть граждане сами инициируют эти процедуры, сами принимают решение о регистрации земли или каких-либо построек. И если с индивидуальным жилым или садовым домом всё понятно — чаще всего их владельцы заинтересованы в регистрации своих прав, то гораздо сложнее определиться с тем, имеет ли смысл регистрировать хозяйственную постройку. «Сообщить в Росреестр о своих банях, сараях, беседках и подобных хозяйственных строениях означает внести информацию о них в Единый государственный реестр недвижимости, сокращённо ЕГРН. Как следует из самого названия, такой реестр содержит сведения только о тех объектах, что отвечают признакам недвижимости. Соответственно, те постройки, что не удовлетворяют параметрам недвижимого имущества, регистрировать не надо», — поясняет Елена Тимшина, заместитель директора Кадастровой палаты Пермского края.
Как определить «недвижимость»
Сомневаясь в том, является ли та или иная хозяйственная постройка недвижимым имуществом, собственник может задать себе несколько простых вопросов. Каково назначение постройки — жилое или не жилое? Жилая постройка априори является недвижимым имуществом, а значит, вносить сведения в ЕГРН о ней нужно в любом случае. Если постройка не предназначена для проживания, к примеру, поликарбонатная теплица, тогда принципиальным станет ответ на следующий вопрос. Имеет ли постройка капитальный фундамент, то есть связана ли она с землёй так прочно, что без причинения ей существенного вреда эту постройку невозможно ни переместить, ни разобрать, ни снести? Положительный ответ на этот вопрос равносилен признанию постройки «недвижимостью». В случае отрицательного ответа постройка не удовлетворяет параметрам недвижимого имущества, она является нестационарным, а иногда даже сборно-разборным сооружением, сообщать о котором в Росреестр нет никакой необходимости.
«Если после ответов на эти вопросы сомнения всё же остались, можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру, который определит капитальность постройки и подготовит технический план для дальнейшего внесения сведений в реестр недвижимости. Обратиться в Росреестр можно несколькими способами — через офис МФЦ, через сайт ведомства https://rosreestr.ru/site, с помощью почтового отправления, а если недвижимость находится в другом регионе, то благодаря экстерриториальному принципу можно обратиться в местный филиал Кадастровой палаты», — напоминает Елена Тимшина.
Дополнительно можно задать себе ещё один вопрос: превышает ли площадь постройки 50 кв. м? Ответ на этот вопрос никак не повлияет на признание постройки «недвижимостью»: зарегистрировать в ЕГРН хозпостройку, установленную на полноценном фундаменте, придётся даже в том случае, если её площадь всего 10 кв. м, зато от налога на такой объект собственник может быть освобождён.
Как не превратить свою «недвижимость» в «самострой»
Ситуации, когда у обычного садовода на участке установлены капитальные теплицы, сараи, птичники, беседки, колодцы, скорее редкость, нежели норма. Однако если собственник земельного участка всё же решил построить что-либо с фундаментом, он должен быть уверен в том, что на участке разрешены капитальные объекты. Капитальные теплицы и другие капитальные хозпостройки не могут быть установлены на земельных участках, вид разрешённого использования которых — «огородничество». «На таких участках позволительны любые временные сооружения — теплица, сарай, туалет, беседка, летняя кухня, но только без фундамента. Капитальные постройки на огородном участке будут считаться самостроем», — разъясняет Елена Тимшина.
Самостроем будет считаться и та постройка, что установлена с соблюдением всех необходимых правил и норм, но не поставлена на кадастровый учёт. Некоторые владельцы земли с целью сэкономить на уплате налогов предпочитают не регистрировать свои постройки даже в том случае, если по своим характеристикам они действительно являются недвижимым имуществом. «Такой способ избежать лишних затрат не самый безопасный: при любой проверке выяснится, что на участке стоит «самострой», и тогда придётся не только уплатить штраф, но и, скорее всего, снести свою постройку. Именно поэтому лучше обезопасить себя и сообщить в Росреестр обо всём своём недвижимом имуществе», — предостерегает Елена Тимшина.
Бывает и так: построил всё правильно и намерен всё зарегистрировать, а не получается. Поэтому перед строительством капитальных хозяйственных построек важно помнить ещё об одном правиле: так как хозпостройки чаще всего заносятся в реестр недвижимости в качестве «сооружения вспомогательного использования», то на земельных участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), должен быть зарегистрирован главный объект, например, дом. И только на садовых земельных участках сооружения вспомогательного использования могут быть зарегистрированы без основного объекта.
Совет от Росреестра: чтобы не стать нарушителем земельного законодательства, собственник должен быть уверен в законности использования земельного участка
Управление Росреестра по Пермскому краю сообщает, что по итогам проверочных мероприятий в Пермском крае за три первых месяца текущего года инспекторским составом Управления проведено 813 плановых и внеплановых проверок. По результатам контрольных мероприятий госземинспекторами выявлено 432 нарушения, по которым выданы предписания, устранено 324 нарушения, наложено административных штрафов на сумму 1498,81 тыс. рублей.
Среди нарушений земельного законодательства выделяются два вида нарушений: самовольное занятие земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушений РФ (КоАП РФ), и использование земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 Кодекса).
Самовольным занятием земельного участка является использование физическим лицом дополнительного участка, «присоединенного» к своему земельному участку, без каких-либо прав, предусмотренных гражданским законодательством (право собственности, аренды, безвозмездного пользования, сервитут и др.).
В этом случае собственник должен понимать, что в отношении него может быть инициирована проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой он может подвергнуться соответствующим мерам административного воздействия и понести значительные финансовые затраты.
Например: Земельный участок, расположенный в г. Перми по ул. Борцов Революции используется физическим лицом. При обследовании земельного участка установлено, что ограждение размещено за границами земельного участка, в связи с чем физическим лицом фактически используется дополнительный участок площадью 2100 кв. м. без установленных законом прав, т.е. самовольно, в нарушение ст. 25 «Основания возникновения прав на землю» и ст. 26 «Документы о правах на земельные участки» Земельного кодекса РФ.
По результатам проверки нарушителю выдано предписание об устранении нарушения, согласно которому ему необходимо освободить самовольно занятый земельный участок или оформить права на него.
Важно. За самовольное занятие земельного участка нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 руб., за неисполнение предписания также предусмотрен штраф – от 10000 рублей.
Подробнее...
Росреестр о постановке объектов на кадастровый учет. На что следует обратить внимание при подготовке схемы земельного участка?
Управление Росреестра по Пермскому краю продолжает информировать жителей Прикамья об основных ошибках, допускаемых при подготовке документов для постановки объектов на кадастровый учет.
На что следует обратить внимание при подготовке схемы земельного участка?
Нередко причиной приостановки осуществления кадастрового учета земельных участков является несоблюдение установленной формы документа.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется в форме электронного документа. В случае если схема расположения земельного участка готовится в целях образования земельного участка для его последующего предоставления без проведения торгов, то подготовка данной схемы может осуществляться по выбору: в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.
Требования к подготовке схемы расположения земельного участка указаны в приказе Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762, в соответствии с которым схема расположения земельного участка в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, размещенных на официальном сайте Росреестра.
При формировании XML-документа - схемы расположения участка на кадастровом плане территории нужно учесть положения, указанные в другом приказе Росреестра от 27.03.2017 № П/0152.
Графическая информация формируется в виде файла в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.
Управление Росреестра обращает внимание на то, что значительная часть приостановлений кадастрового учета обусловлена несоответствием PDF документа Схемы форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762.
Следует учесть, что перечень обязательной информации, которую необходимо отразить в Схеме, указан в п.6 Приказа № 762, форма Схемы установлена Приложением № 2 данного Приказа.
Так, в Схеме необходимо указать изображение границ образуемого участка или образуемых участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения.
Графическая информация может быть отражена кадастровым инженером только в pdf формате Схемы. Таким образом, все перечисленные в п.6 Приказа № 762 сведения в отношении образуемого участка должны быть отражены в pdf формате.
Кроме того, помимо графической части схема земельного участка должна содержать также семантические сведения. Отсутствие в Схеме семантических сведений является основанием для приостановления кадастрового учета.
Таким образом, Схема расположения земельного участка, подготавливаемая в форме электронного документа, состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (пакет). Содержимое пакета представляет из себя всегда один XML-файл, содержащий также семантические сведения, а также один или несколько файлов с расширением PDF, в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, содержащих графическую часть Схемы земельного участка на кадастровом плане территории.
|
|
