Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера
В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера.
Принят Федеральный закон от 01.04. 2019 г. №49-ФЗ «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Согласно правил, действовавших до принятия закона, индексация выплат происходила без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивая размер пенсии, пропорционально уменьшала размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводил к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации мог оставаться без изменений.
Изменения, о которых идет речь, позволят не просто доводить общую сумму доходов пенсионеров до прожиточного минимума, а «не терять» при этом сумму индексации. Материальное обеспечение пенсионеров будет осуществляться по следующей формуле: пенсия + социальная доплата до величины прожиточного минимума + сумма индексации.
Конкретный пример: сегодня прожиточный минимум для пенсионера в Пермском крае составляет 8 539 рублей. Допустим, он получает пенсию в размере 7300 рублей. Это значит, что социальная доплата до прожиточного минимума составит 1239 рублей. В России регулярно проводится индексация пенсий, и с 1 января 2019 года они были увеличены на 7,05 %. По старому законодательству к пенсии 7300 рублей прибавлялась бы сумма индексации 515 рублей (7,05%) и только потом – социальная доплата до прожиточного минимума – до 8 539 рублей. В итоге, несмотря на индексацию, материальное обеспечение пенсионера сохранилось бы в том же размере – на уровне прожиточного минимума.
Законом предусмотрено: сначала довести размер пенсии до величины прожиточного минимума и лишь потом прибавить к ней сумму индексации исходной пенсии. То есть в нашем конкретном примере материальное обеспечение пенсионера составит 7300 рублей (пенсия)+ 1239 рублей (доплата до прожиточного минимума) + 515 рублей (сумма индексации: 7,05% от 7300 рублей) = 9054 рубля. Таким образом пенсия превысит размер прожиточного минимума.
В апреле территориальные органы ПФР проведут необходимую работу по перерасчету пенсий. И хотя, по закону срок выплат определен до 1 июля, планируется доплату произвести уже к майским пенсиям. В Пермском крае насчитывается 67 206 неработающих пенсионеров, получателей федеральной социальной доплаты.
Утверждена индексация социальных пенсий с 1 апреля на 2%
С 1 апреля 2019 г. на территории Российской Федерации размер социальной пенсии индексируется на 2%.
Социальная пенсия положена тем, кто не заработал право на страховую пенсию по старости. Такие пенсии назначаются, если у человека нет страхового стажа и баллов или их недостаточно для назначения обычной страховой пенсии. Иначе говоря, если человек официально нигде не работал или работал очень мало.
Социальные пенсии по старости назначаются на 5 лет позже, чем страховые. Кроме того, на социальную пенсию имеют право инвалиды I, II и III групп, дети-инвалиды, дети, потерявшие кормильца, и дети, родители которых неизвестны. Социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля.
В Пермском крае в денежном эквиваленте прибавка составит в среднем 185 руб. После повышения средний размер социальной пенсии станет 9 433 руб., пенсии по государственному обеспечению – 9 425 руб. На территории Прикамья это увеличение коснется 66,8 тыс. пенсионеров.
Среди них не только получатели социальных пенсий, но и те лица, кому пенсия назначена по нормам Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Ежемесячные расходы на доплату по социальным пенсиям в Прикамье увеличатся на 13 млн.рублей.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пострадавшим от радиации и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих и чернобыльцев.
Напомним, что в этом году уже прошла одна индексация пенсий – с 1 января были проиндексированы страховые пенсии, прибавка составила 7,05%.
Кроме того, с 1 февраля 2019 года размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, повышены на 4,3%. Также подлежала индексации на 4,3 % стоимость набора социальных услуг. В настоящее время в регионе проживает свыше 242 тысяч льготников, имеющих право на получение набора социальных услуг. С учетом индексации средний размер ЕДВ увеличился на 99 руб. или на 4,3 % и составил на 1 февраля 2019 года 2409,44 руб.
Важно также отметить, что гражданам России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Соответствующие поправки в правила оформления пенсии по государственному обеспечению вступили в силу в марте. Отныне подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.
К сведению, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Благодаря большому стажу 110 пермяков вышли на пенсию досрочно
С начала этого года 110 пермяков сумели досрочно выйти на пенсию благодаря длительному рабочему стажу.
По новому пенсионному законодательству, право выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста (но не раньше, чем в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) предоставляется женщинам, имеющим страховой стаж 37 лет, и мужчинам со стажем 42 года.
В страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, засчитываются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории СССР и Российской Федерации. Засчитываются в стаж также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Уход за детьми до полутора лет, уход за нетрудоспособными гражданами, служба в армии по призыву - в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по этому основанию, не засчитываются.
Усилен контроль за расходованием средств материнского капитала
Принят закон, направленный на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала (Федеральный закон от 18.03.2019 года №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С целью защиты прав семьи федеральным законом исключены из перечня организаций на погашение займов те организации, деятельность которых по предоставлению займов не контролируется Банком России, то есть иных организаций.
Одновременно в перечень включен единый институт развития в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ» (участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках национального проекта «Демография») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. Семьи, проживающие в отдаленных районах со слаборазвитой банковской сетью, при желании, смогут воспользоваться займами, выданными сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами.
С целью соблюдения прав граждан, заключивших договор займа до вступления в силу федерального закона, предусматривается, что действие положений закона распространяется только на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после вступления в силу федерального закона.
Таким образом, установлен исчерпывающий перечень организаций, контролируемых Банком России, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Также федеральным законом установлено, что жилье, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должно быть признано пригодным для проживания. Установление такого требования обусловлено необходимостью соблюдения жилищных и имущественных прав семей с детьми.
Правоприменительная практика показывает, что существует возможность вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания средств материнского (семейного) капитала путем приобретения жилья, непригодного для проживания.
При расследовании уголовного дела по данным случаям, как правило, виновным признается владелец сертификата на материнский (семейный) капитал, который в результате теряет право на государственную поддержку и не улучшает жилищные условия. По данному поводу в государственные органы поступают многочисленные обращения граждан.
Практика признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась и урегулирована: положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства России от 28 января 2006 года № 47. В соответствии с данным положением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Федеральным законом не предлагается специально констатировать факт пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, а использовать уже имеющиеся сведения. С целью получения информации о пригодности (непригодности) жилого помещения Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) будет осуществляться запрос в органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) об отсутствии или наличии данной информации.
Мероприятия по запросу и получению данной информации не повлекут увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. При этом для заявителей процедура распоряжения не изменится: представление дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.
За время реализации государственной программы по поддержке семей с детьми в Пермском крае почти 146 тысяч семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий на общую сумму более 56,1 млрд. руб. На образование детей распорядились средствами МСК около 7,5 тысяч семей на общую сумму 406 млн. руб. Средства МСК на формирование накопительной части трудовой пенсии матери направили 110 человек на сумму 17,7 млн. руб. На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов средства материнского капитала направили 7 семей на общую сумму около 400 тысяч руб.
В 2019 году размер материнского капитала составляет 453 026 рублей. Всего с начала действия программы в нашем регионе выдано более 190 тысяч сертификатов на МСК.
Прибавку за работу в сельской местности получили еще 1500 пермских пенсионеров
В отделении ПФР по Пермскому краю продолжается работа по перерасчету пенсий сельских пенсионеров. На 1 января 2019 г. надбавка к пенсии выполнена в отношении 12 тысяч пенсионеров.
В настоящее время к этому числу добавилось еще 1500 неработающих пенсионеров из сельской местности, которые обратились в последнее время в территориальные органы ПФР Прикамья и представили дополнительные документы, необходимые для перерасчета пенсии.
Напомним, с 2019 г. вступили в силу поправки, предусматривающие дополнительную пенсионную поддержку для жителей села. Она заключается в повышенной на 25 процентов фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности. В денежном выражении это повышение составляет 1333,55 рублей.
Право на надбавку предоставляется при соблюдении трех условий. Во-первых, у пенсионера или того, кто только обращается за пенсией, должно быть не меньше 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Во-вторых, пенсионер должен проживать в селе. И наконец, он не должен быть работающим, то есть чтобы за него не отчислялись взносы на обязательное пенсионное страхование.
При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Пенсионер вправе самостоятельно в любое время представить дополнительные документы, требуемые для перерасчета. Если пенсионер обратится в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет будет проведен с доплатой за период с 1 января 2019 г.
В случае если пенсионер обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., перерасчет будет ему произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем его обращения.
С начала года в целом в территориальные органы ПФР Пермского края с заявлением о перерасчете за работу в селе обратилось 170 человек, претендующих на повышенную фиксированную выплату. Выплата установлена в отношении 110 человек, по 60 заявлениям о перерасчете размера пенсии вынесены решения об отказе в увеличении фиксированной выплаты. Основная причина отказа - работа в должности, которая не поименована в перечне профессий, должностей, специальностей Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение выплаты за работу в селе.
Кто такие предпенсионеры, какие льготы им положены, и как подтвердить свой статус предпенсионера?
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» c 1 января 2019г. введено понятие «предпенсионный возраст».
Для предоставления мер социальной поддержки в 2019 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 года соответственно.
Для поддержки предпенсионеров предусмотрен целый ряд льгот и важных законодательных решений:
*уголовная ответственность работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера по причине возраста;
* право для предпенсионеров на 2 дня бесплатной диспансеризации с сохранением заработанной платы;
*сохранение налоговых льгот и ряда местных льгот по достижению возраста по законодательству, действующего до 2019 года, а именно 55 лет - женщины и 60 лет – мужчины;
* пособие по безработице в повышенном размере (с 2019 года оно выросло с 4900 до 11289 рублей);
*социальная программа по переобучению предпенсионеров и повышению их квалификации для большей востребованности на рынке труда;
*получение накопительной пенсии по достижению прежнего выхода на пенсию (55 и 60 лет женщины и мужчины соответственно).
Когда наступает предпенсионный возраст для досрочников? Пятилетний срок актуален и в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам No1, No2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Никакие другие условия в расчет не берутся. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Есть ли предпенсионные льготы у тех граждан, у которых пенсионный возраст с 2019 года не изменился? При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее человеку право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии , от которого и отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Чтобы подтвердить свой статус предпенсионера гражданину достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация, благодаря системе межведомственного взаимодействия, или к своему работодателю.
Гражданин может получить лично для своих целей сведения об отнесении его к лицам предпенсионного возраста. Для этого можно обратиться в ближайшую клиентскую службу ПФР. В Личном кабинете гражданина на сайте ПФР также есть новая возможность получить справку об отнесении гражданина к лицам предпенсионного возраста. Для этого нужно в разделе «Пенсии» выбрать заказ соответствующей справки и заполнить все необходимые пункты. Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста формируются автоматически на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в том числе сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Для организации планомерной и разноплановой работы с предпенсионерами Отделением ПФР по Пермскому краю заключены соглашения о сотрудничестве с органами занятости Прикамья и МФЦ. С начала года выдано 1174 справки гражданам, относящимся к категории предпенсионеров.
Также в ОПФР от центра занятости Пермского края уже поступило свыше 11 тысяч запросов о застрахованных лицах по факту наличия предпенсионного возраста.
